防洪、防淹之背景及作為

極端氣候

因全球氣候變遷的影響加劇,颱風、乾旱及熱島效應,這些以往被認為異常的天氣現象將逐漸成為常態。稠密人口讓城市必須認真面對氣候風險,而全球55%的人口正居住於城市地區。

根據英國碳揭露計畫(CDP)10月底發佈的最新報告,台灣最常見的風險是颱風高溫與土石流。針對CDP揭露的台灣城市氣候風險,中研院環境變遷研究中心副主任許晃雄指出,城市受到的氣候風險確實較為明顯,主要表現在暴雨、高溫與乾旱等層面。


防洪之非工程措施

政府雖常年進行防洪工程保護,但工程保護有其極限,面對極端降雨事件頻繁,應強化非工程措施,各級政府與民眾需共同學習如何與洪水共生。在非工程措施方面,積極辦理下列工作項目:

(一)建置區域降雨雷達系統

(二)建置區域水情中心、縣市管區域水情災情監測(控)系統。

(三)減災避洪措施:

1. 建置水災危險區地圖

2.建置洪水與淹水預報系統

3.訂定水災防災避難疏散警戒值

4.繪製與宣導水災防災避難疏散圖

5.落實水災防災疏散避難演練

6.落實社區自主防災

(四)結合民間力量組織防汛志工


部會分工

而各中央相關部會,在整體防洪計畫中,所分工支援協助事項如下:

國家災害防救科技中心
提供災害預警及建議、災害空間圖資。
中央氣象局
提供豪(大)雨特報、颱風警報及風雨預報資訊。
水利署
調度移動式抽水機、防汛備料、提供淹水潛勢資料、水庫洩洪資訊、即時水情資訊。
交通部
提供封路封橋資訊、交通資訊 (替代道路)、遊客安置。
水保局
提供土石流黃紅色警戒資訊。
營建署
補助縣市設置防水閘門,檢討都市計畫及建築相關法令,提升都市保水滯洪能力。
國防部
調度支援軍力、裝備、機具及車輛,災前預置兵力。
內政部(消防、警察、民政、社政)
執行災情查報、協助災害搶救及災民物資與收容安置。


自主防災

極端氣候造成近年大雨來的又快又急,短時間內積水很容易超過雨水下水道容納的標準,淹進家裡或地下室,而許多大樓的地下室往往是停車場。面對極端氣候超越公共排水設施設計保護標準帶來的積淹水風險,民眾應於建築物停車場及一樓住家等出入口設置防水閘門(板),才能在暴雨來襲時第一時間自我保護,做好自主防災。

針對積淹水風險較高地區,各縣市政府亦鼓勵民眾裝設防水閘門。而台北市水利處,更為了減少民眾該找哪個廠商來裝防水閘門的煩惱,已整理完相關資訊,並放置水利處官網,讓民眾可以輕鬆搜尋廠商資訊,輸入查詢「台北市私有建築設置補助防水閘門廠商」,就有廠商名冊可供參考,同時防水閘門的諮詢項目與相關參考規範,也已同步放置於台北市政府工務局水利工程處官網,供有需求的民眾上網查詢。

資料來源:易淹水地區水患治理計畫執行情形及防汛準備-經濟部水利署

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